百年大計,教育為本。黨的十八大以來(lái),在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,我國高等教育與時(shí)代同行,建成世界規模最大的高等教育體系,培育了一大批高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才,為民族振興、經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展、科技進(jìn)步發(fā)揮了極端重要作用,高等教育事業(yè)取得歷史性成就,發(fā)生格局性變化。
一、高等教育重要地位和作用前所未有
黨中央、國務(wù)院高度重視高等教育事業(yè),習近平總書(shū)記指出:“我們對高等教育的需要比以往任何時(shí)候都更加迫切,對科學(xué)知識和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強烈?!鄙羁剃U釋了新時(shí)代高等教育的重要戰略地位和作用。
十年來(lái),習近平總書(shū)記先后20余次到高校視察并發(fā)表重要講話(huà),20余次給高教領(lǐng)域師生回信,彰顯了習近平總書(shū)記對高等教育事業(yè)的關(guān)心、重視,更為高等教育改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。
十年來(lái),黨中央、國務(wù)院對高等教育事業(yè)作出全面系統重要部署,黨的十八大提出“推動(dòng)高等教育內涵式發(fā)展”,黨的十九大報告提出“實(shí)現高等教育內涵式發(fā)展”。中辦、國辦先后印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代振興中西部高等教育的意見(jiàn)》《關(guān)于加強基礎學(xué)科人才培養的意見(jiàn)》《關(guān)于加快醫學(xué)教育創(chuàng )新發(fā)展的指導意見(jiàn)》等重要文件,教育部先后召開(kāi)新時(shí)代全國高等學(xué)校本科教育工作會(huì )議、全國研究生教育會(huì )議、全國職業(yè)教育大會(huì ),人才培養“連續劇”接續全面展開(kāi),充分證明了黨中央對建設高等教育強國的極端重視。
二、高等教育事業(yè)發(fā)展成效顯著(zhù)
十年來(lái),在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,我國高等教育與時(shí)代同行,創(chuàng )造了舉世矚目的發(fā)展成就,主要體現在以下5個(gè)方面:
一是高等教育規模大起來(lái)了。
建成世界最大規模高等教育體系,在學(xué)總人數超過(guò)4430萬(wàn)人,高等教育毛入學(xué)率從2012年的30%,提高至2021年的57.8%,提高了27.8個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現了歷史性跨越,高等教育進(jìn)入世界公認的普及化階段。
我國接受高等教育的人口達到2.4億,新增勞動(dòng)力平均受教育年限達13.8年,勞動(dòng)力素質(zhì)結構發(fā)生了重大變化,全民族素質(zhì)得到穩步提高。高等教育在育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制等方面不斷創(chuàng )新,為建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地提供了有力支撐。
二是高等教育實(shí)力強起來(lái)了。
通過(guò)“211”、“985”工程和“雙一流”建設計劃,一批大學(xué)和一大批學(xué)科已經(jīng)躋身世界先進(jìn)水平,中國高等教育整體水平進(jìn)入世界第一方陣。
形成了慕課與在線(xiàn)教育發(fā)展的中國范式。先后舉辦中國慕課大會(huì )、世界慕課大會(huì ),形成了一整套包括理念、技術(shù)、標準、方法、評價(jià)等在內的慕課發(fā)展的中國范式。截至2022年2月底,我國上線(xiàn)慕課數量超過(guò)5.25萬(wàn)門(mén),注冊用戶(hù)達3.7億,已有超過(guò)3.3億人次在校大學(xué)生獲得慕課學(xué)分,慕課數量和應用規模世界第一。建成“國家高等教育智慧教育平臺”,發(fā)起成立世界慕課與在線(xiàn)教育聯(lián)盟,成為主動(dòng)引領(lǐng)世界高等教育未來(lái)發(fā)展“變軌超車(chē)”戰略一招、關(guān)鍵一招。
創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育領(lǐng)跑世界。持續深化高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革,全國高校開(kāi)設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育專(zhuān)門(mén)課程3萬(wàn)余門(mén)、在線(xiàn)開(kāi)放課程1.1萬(wàn)余門(mén),聘請17.4萬(wàn)名行業(yè)優(yōu)秀人才擔任創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)專(zhuān)兼職教師,超過(guò)1000所高校的139萬(wàn)名大學(xué)生參加“國家級大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練計劃”。成功舉辦7屆中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽,累計吸引五大洲120多個(gè)國家和地區的603萬(wàn)個(gè)團隊、2533萬(wàn)名大學(xué)生參賽,大賽累計直接創(chuàng )造就業(yè)崗位數75萬(wàn)個(gè),間接提供就業(yè)崗位516萬(wàn)個(gè),推動(dòng)形成了新的人才培養觀(guān)和質(zhì)量觀(guān)。
高等教育服務(wù)國家能力顯著(zhù)提升。高等教育主動(dòng)將自身發(fā)展“小邏輯”服務(wù)服從國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“大邏輯”,高校服務(wù)國家重大戰略能力持續增強,獲得了60%以上的國家科技三大獎勵,全國60%以上的基礎研究、80%以上的國家自然科學(xué)基金項目由高校承擔,高校為高鐵、核電、生物育種、疫苗研發(fā)、國防軍工等重點(diǎn)領(lǐng)域提供了關(guān)鍵技術(shù),參與研制超級計算機、北斗衛星導航系統、神舟系列等國家利器,支撐引領(lǐng)文化強國、人才強國、體育強國、健康中國、美麗中國、平安中國建設。
三是高等教育培養質(zhì)量高起來(lái)了。
“以本為本”“四個(gè)回歸”深入人心,“學(xué)生忙起來(lái)、教師強起來(lái)、制度硬起來(lái)、質(zhì)量高起來(lái)”成為戰線(xiàn)普遍共識和努力方向。以一流專(zhuān)業(yè)和一流課程建設“雙萬(wàn)計劃”為牽引,共認定8031個(gè)國家級、8632個(gè)省級一流專(zhuān)業(yè)建設點(diǎn),遴選認定首批3559門(mén)國家級一流課程;連續三年評選教學(xué)大師獎、杰出教學(xué)獎、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)英才獎,評選出姚期智、張伯禮、林毅夫等一大批在高校一線(xiàn)作出杰出貢獻的“大先生”,有效激勵、引導廣大教師提升教學(xué)能力、潛心教書(shū)育人。
層層遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣、久久為功推進(jìn)“四新”建設,從教育思想、發(fā)展理念、質(zhì)量標準、技術(shù)方法、質(zhì)量評價(jià)等人才培養范式進(jìn)行全方位改革。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對社會(huì )主義現代化建設,面對世界高等教育發(fā)展作出了教育應答、時(shí)代應答、主動(dòng)應答、中國應答。
深化新工科建設,全面推進(jìn)組織模式創(chuàng )新、理論研究創(chuàng )新、內容方式創(chuàng )新和實(shí)踐體系創(chuàng )新,累計實(shí)施1457項新工科項目,探索構建產(chǎn)學(xué)研用多要素融合、多主體協(xié)同的育人機制,累計支持1100多所本科院校與近800家企業(yè)合作立項3.7萬(wàn)項,企業(yè)提供經(jīng)費及軟硬件支持約112億元。以院系組織模式創(chuàng )新為抓手,推進(jìn)建設28所示范性微電子學(xué)院、11個(gè)一流網(wǎng)絡(luò )安全學(xué)院、50個(gè)現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、33個(gè)特色化示范性軟件學(xué)院、首批12家未來(lái)技術(shù)學(xué)院,推動(dòng)工程教育深層次變革。
深化新醫科建設,定位“大國計”“大民生”“大學(xué)科”“大專(zhuān)業(yè)”,強化醫學(xué)生培養的道術(shù)、仁術(shù),學(xué)術(shù)、技術(shù)和藝術(shù),統領(lǐng)醫學(xué)教育創(chuàng )新發(fā)展。醫教協(xié)同構建以“5+3”為主體的臨床醫學(xué)人才培養國家制度。加快復合型高層次醫學(xué)拔尖創(chuàng )新人才培養,連續舉辦10屆中國大學(xué)生醫學(xué)技術(shù)技能大賽,支持11所高校開(kāi)展八年制臨床醫學(xué)教育,推動(dòng)“醫學(xué)+X”復合型人才培養改革試點(diǎn)。將師承教育融入中醫藥人才培養全過(guò)程,基本建成符合中醫藥特色的人才培養體系。通過(guò)世界醫學(xué)教育聯(lián)合會(huì )認定,建成了具有中國特色、國際實(shí)質(zhì)等效的醫學(xué)教育專(zhuān)業(yè)認證制度。
深化新農科建設,從宏觀(guān)、中觀(guān)、微觀(guān)層面構建起新農科建設完整體系,設立首批407個(gè)新農科實(shí)踐項目。全面加強涉農高校耕讀教育,推出“大國三農”系列在線(xiàn)開(kāi)放課程,建成36門(mén)耕讀教育相關(guān)國家級一流課程,編寫(xiě)出版了《耕讀教育十講》首部新農科新形態(tài)教材,打造建設了184個(gè)耕讀教育實(shí)踐基地。持續加強種業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)門(mén)人才培養,支持48所高校開(kāi)設種子科學(xué)與工程本科專(zhuān)業(yè),高質(zhì)量培養種業(yè)創(chuàng )新人才,有力支撐引領(lǐng)新農業(yè)、新農村、新農民和新生態(tài)建設。
深化新文科建設,明確構建世界水平、中國特色文科人才培養體系總體目標。面向6大選題領(lǐng)域,22個(gè)選題方向設立1011項新文科項目,適應經(jīng)濟社會(huì )需求,新增3千余個(gè)文理、文工等學(xué)科交叉融合專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。布局關(guān)鍵領(lǐng)域人才培養,在29所高校設立70個(gè)文科類(lèi)基礎學(xué)科拔尖人才培養基地,加快涉外法治、國際傳播、國際組織等相關(guān)人才培養。全面推出中國政法實(shí)務(wù)、新聞傳播、經(jīng)濟、藝術(shù)四大講堂,打造“中國金課”,推進(jìn)文科教育與社會(huì )實(shí)務(wù)緊密結合。
全面啟動(dòng)基礎學(xué)科拔尖計劃2.0,在77所高校布局建設288個(gè)學(xué)生培養基地,探索基礎學(xué)科拔尖人才培養“中國范式”,累計吸引1萬(wàn)余名優(yōu)秀學(xué)生投身基礎學(xué)科,形成了基礎學(xué)科拔尖人才的“梯隊網(wǎng)絡(luò )”,為走好自主人才培養之路,為建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地筑牢基礎。
四是高等教育結構優(yōu)起來(lái)了。
中國特色的高校學(xué)位授予體系、專(zhuān)業(yè)目錄體系和管理制度不斷完善。積極主動(dòng)融入國家戰略和行業(yè)發(fā)展,對接新發(fā)展格局調整優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局,針對解決現實(shí)問(wèn)題推進(jìn)學(xué)科交叉融合。黨的十八大以來(lái),共有265種新專(zhuān)業(yè)納入本科專(zhuān)業(yè)目錄,目前目錄內專(zhuān)業(yè)771種;新增本科專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)1.7萬(wàn)個(gè),撤銷(xiāo)或停招1萬(wàn)個(gè),人才培養對新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的適應度明顯增強。
中西部高等教育振興發(fā)展深入推進(jìn)。圍繞“四點(diǎn)一線(xiàn)一面”戰略布局,振興中西部高等教育,會(huì )同相關(guān)部委,啟動(dòng)中西部高?;A能力建設工程,夯實(shí)辦學(xué)基礎,“十三五”期間,累計安排中央預算內投資107億元,實(shí)施“一省一?!焙汀耙恍R话浮?,“十二五”“十三五”期間,每年每校由中央財政支持約1億元。深化對口支援工作,119所部屬和東部高水平大學(xué)參加支援103所中西部高校,實(shí)現西部12個(gè)?。▍^、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團全覆蓋。
高校共建工作成效顯著(zhù)。與相關(guān)部委、大型企業(yè)、地方政府新增共建高校151所。依托共建機制,首批“雙一流”共建各地政府投入建設資金總計超660億元,省部共建地方高校在“十三五”期間獲得經(jīng)費總計超1000億元,有效提升共建高校整體辦學(xué)水平、服務(wù)國家和區域重大戰略能力。
五是黨對高校的全面領(lǐng)導硬起來(lái)了。
黨對高校的全面領(lǐng)導更加堅實(shí),中共中央修訂印發(fā)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》,為加強高校黨的工作提供了重要制度保障。高教戰線(xiàn)以黨的政治建設為統領(lǐng),引領(lǐng)帶動(dòng)黨的建設質(zhì)量全面提高,黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制更加完善,學(xué)校黨建與事業(yè)發(fā)展深度融合,推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。特別是將持續做好中央巡視整改作為推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展的重要契機,深刻把握學(xué)校在新時(shí)期的新任務(wù),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,取得了明顯成效。
思政體系建設全面推進(jìn),牢牢把握用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想鑄魂育人這一主線(xiàn),按照習近平總書(shū)記“各門(mén)課都要守好一段渠、種好責任田”的重要指示,推動(dòng)各類(lèi)課程與思想政治理論課同向同行,形成協(xié)同效應,將價(jià)值塑造、知識傳授和能力培養融為一體。推出課程思政示范課程699門(mén)、課程思政教學(xué)名師和團隊699個(gè)、教學(xué)研究示范中心30個(gè),研制普通本科專(zhuān)業(yè)類(lèi)課程思政教學(xué)指南,培訓文理工農醫不同學(xué)科專(zhuān)業(yè)教師67萬(wàn)人。
高校已經(jīng)成為堅持黨的領(lǐng)導的堅強陣地,各高校根據我國獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情,按照中國特色世界一流大學(xué)的“價(jià)值要求”,走出了一條建設中國特色、世界一流大學(xué)的新路。廣大師生聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的信念更加堅定,在實(shí)現中華民族偉大復興的時(shí)代洪流中踔厲奮發(fā)、勇毅前進(jìn),切實(shí)把增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”落實(shí)到扎根中國大地辦大學(xué)行動(dòng)上,高等學(xué)校成為堅持黨的全面領(lǐng)導的堅強陣地。
三、高等教育新時(shí)代發(fā)展目標
黨的十八以來(lái),高等教育戰線(xiàn)以高質(zhì)量為統領(lǐng),注重由要素發(fā)展觀(guān)轉向整體發(fā)展觀(guān),不斷探索建立與國情相適應、具有中國特色的教育理念與模式,在世界高等教育范圍內發(fā)出了中國聲音,提供了中國經(jīng)驗、貢獻了中國智慧。
面向新征程,我們將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,心懷“國之大者”,為服務(wù)國家富強、民族復興、人民幸福貢獻力量。
一是堅持高水平落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),全力提升高等教育的根本質(zhì)量;二是堅持人民主體地位和共同富裕方向,全力提升高等教育的整體質(zhì)量;三是堅持落實(shí)“四個(gè)服務(wù)”,強化服務(wù)國家重大戰略需求能力,全力提升高等教育的服務(wù)質(zhì)量;四是堅持中國特色社會(huì )主義發(fā)展道路,扎根中國大地辦大學(xué),全力打造高等教育中國范式。
文章來(lái)源:教育部 高等教育十年改革發(fā)展成效
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